治国必先治党,治党务必从严。决胜全面小康、让中原更加出彩,关键在党,关键在党要管党、从严治党。站在新的历史起点上,以作风建设为突破口,通过铁腕反腐持续发力,用扎紧制度的“篱笆”做保障,从点到面、从外到内,标本兼治、固本培元……党的十八大以来,河南以“踏石留印,抓铁有痕”的韧劲,“永远在路上”的决心与力量,不断推进全面从严治党向纵深发展,形成了同频共振、上下一心的良好局面,肩负起决胜全面小康、让中原更加出彩的历史使命。
作风转变净化党风政风
党的作风不仅关系党的形象,而且关系人心向背。
曾经,家住郑州市郑东新区CBD某高档小区的范大爷一提起单元内的几个“邻居”就来气:一些单元房改成了私人会所,一到晚上就有疑似公职人员来此觥筹交错,大声喧哗,既扰民,又败坏了干部形象。“现在好了,管得严没人敢来,会所开不下去就关门了。”
河南紧抓作风建设这条主线,持续严格执行中央八项规定精神,聚焦“关键少数”,盯紧享乐奢靡和“四风”隐形变异的不正之风,一以贯之,步步深入。抓重要节点,节前教育提醒,节中监督检查,节后问责通报,“节日病”得到有效整治;抓专项治理,集中整治领导干部违规在社团组织兼职取酬、党员干部出入隐蔽场所违规吃喝、懒政怠政为官不为等突出问题,强化问题的刚性约束;抓严格执纪,对巡视、信访和监督检查、执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查,决不放过。
2016年,全省共查处违反中央八项规定精神问题3775起、处理5258人,其中党纪政纪处分4332人。与此同时,对违反中央八项规定精神的典型案例,一律点名通报曝光。去年,省纪委通报曝光典型案例30批121起171人。
从遏制“舌尖上的浪费”,到刹住“车轮上的腐败”,再到整治“会所中的歪风”……如今的中原大地,从城市到乡村,从机关到企业,作风的转变愈加明显,党风、政风和社会风气也发生了一系列实实在在的改变。
铁腕反腐收获“民心红利”
反腐倡廉,关系党的生死存亡和国家的长治久安,是一场输不起的斗争,只有进行时,没有完成时,永远在路上。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍……伴随着反腐败的雷霆之势和一批违纪违法案件被查处,不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐不想腐的效应初步显现。
随着一批严重违纪案件被立案查处,在强有力的震慑下,全省有17616名党员、干部主动交代违纪问题。据统计,2016年,全省纪检监察机关共接受信访举报116556件次,立案28964件,处分31050人,其中处分县处级以上干部近千人、乡科级干部5006人,移送司法机关592人。
与“老虎”相比,“蝇贪蚁腐”式的“微腐败”也可能成为“大祸害”,不仅损害了百姓的切身利益,也降低了人民群众的获得感。2014年4月21日,平舆县财政局拨付射桥镇永塘村互助金协会20万元财政扶贫资金,该村村干部冯自成和麻国启伪造借款、约据材料将该款项取出,由冯自成个人使用。2016年10月28日,平舆县纪委给予冯自成、麻国启开除党籍处分。同时,冯自成、麻国启还存在其他问题,已被移交司法机关。
蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野。为此,侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动在全省展开。专项整治以来,全省共排查侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索9702件,给予党纪政纪处分11223人,组织处理1066人,移送司法机关375人。
随着基层反腐力度持续加大,党的纪律真正落到了实处,促进了干部清正、政府清廉、政治清明,让人民群众切实感受到了更多的反腐成果。
扎紧“篱笆”营造“绿水青山”
习近平总书记多次强调,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。无数案例表明,领导干部往往是从破坏规矩开始,进而违反纪律,最终落入违法犯罪的深渊。
2016年,省纪委正确运用监督执纪“四种形态”,在处置反映问题线索时,共谈话函询6572件次;组织处理3241人;给予纪律轻处分25464人,占处分总人数的82%;给予纪律重处分5586人,占处分总人数的18%。
“解决这些问题,必须抓住从严治党的‘牛鼻子’、落实主体责任,管住大多数党员干部,加大监督执纪问责力度。”省纪委相关负责人表示。
十八届中央纪委七次全会公报中提出,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。
去年4月,开封杞县化寨村村支书朱某遭到了“当头棒喝”。因为他在2014年对漏水房屋进行改造时,利用职务便利,以困难户的名义申请领取了国家危房补贴资金5000元。本以为不会被人察觉,却不想时隔两年后,开封市委巡察组的工作人员翻出了他的“老账”。朱某受到严肃处理。
作为从严治党、维护党纪的重要手段,巡视巡察不仅承担着省委的重托,也是群众的殷切期待。2016年,省委常委会9次、省委“五人小组”3次、省委巡视工作领导小组7次召开会议,听取巡视工作汇报,研究解决问题。省委巡视机构如期完成了对九届省委319个巡视对象的巡视全覆盖任务。作为巡视工作的延伸,去年全省共巡察6834个基层党组织,发现并反馈违反“六项纪律”问题39290个,移交问题线索21359件,有力地推动了全面从严治党向基层延伸。