全校纪检监察干部：

现将《全校纪检监察干部集中开展以案促改工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真落实。

中共平顶山学院纪律检查委员会

2018年6月25日

全校纪检监察干部集中开展以案促改工作

实施方案

为进一步做好全校纪检监察干部以案促改工作，引领和带动全校以案促改制度化常态化向纵深发展，根据《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《中共河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号），结合学校实际，现制定全校纪检监察干部集中开展以案促改工作实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在我省纪检监察系统的违纪违法典型案例，集中开展以案促改工作，着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。

二、工作目标

以发生在全省纪检监察系统内的违纪违法典型案例为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队，为巩固发展反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。

三、方法步骤

（一）宣传动员（5月30日-6月14日）。召开全校纪检监察干部集中开展以案促改工作动员会，安排部署全校纪检监察干部带头贯彻落实省纪委关于推进以案促改制度化常态化的意见，率先开展以案促改制度化常态化工作。组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通。及时总结工作中的特色亮点做法，做好宣传引导，营造良好氛围。

（二）警示教育（6月15日-7月10日）。结合省纪委编发《全省纪检监察系统集中开展以案促改警示教育资料》中的违纪违法案例，充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，创新形式、丰富载体，采取多种形式，教育纪检监察干部绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、绝对忠诚于党的纪检监察事业，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
    （三）查摆剖析（7月11日-9月15日）。对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系本部门和个人实际，从纪委领导班子和纪检监察干部个人两个方面查摆问题。纪委领导班子重点要做到“五查”：查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题，查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题，查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，查权力运行和监督制约方面存在的问题，查教育管理监督干部方面存在的问题等。纪检监察干部个人重点要做到“十查”：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题；查忠诚履职、担当尽责方面的问题；查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题；查未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题；查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题；查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题；查对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题；查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题；查打着纪委旗号耍个人的威风、搞特权办私事，越权插手案件办理干部人事和具体经济活动的问题；查打听案情、过问案件、说情干预的问题等，聚焦病灶、深挖根源、有的放矢，切实把问题找准，原因分析透。召开以案促改专题组织生活会，撰写对照检查材料，深挖思想根源，切实触及实质、触及灵魂。

（四）问题整改（9月16日-10月11日）。根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问题，坚持边查边改、立行立改；针对共性问题，开展专项整治，与巡察整改结合起来，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。

（五）建章立制（10月12日-10月22日）。针对违纪违法案件暴露出的问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善，巩固深化制度建设全覆盖工作成果，真正做到把权力关进制度的笼子里。适应纪检监察体制改革和反腐败斗争实际需要，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约措施。加大制度执行情况检查力度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。
    （六）监督检查。把监督检查贯穿全过程，校纪委将适时对以案促改开展情况进行督导检查。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等。坚持“四个不放过”，即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不实不放过、成效不显著不放过，确保达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
    四、工作要求
    （一）加强组织领导。校纪委是以案促改工作的组织者、实践者、推动者，要把带头贯彻落实省纪委关于推进以案促改制度化常态化的意见，率先推动以案促改制度化常态化向纵深发展，作为加强纪检监察干部队伍建设的有力抓手，作为一项重要政治任务，列入议事日程，加强组织领导，精心谋划实施，责任上肩、措施落地，切实走在前、干在先，做出示范、当好榜样。校纪委成立以案促改工作领导小组，纪委书记张高峰为组长，纪委副书记王俊刚、张晓青为副组长，校纪委委员鲁书喜、黄升华、李新建、王冠波为成员。组长是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。校纪委委员要履行“一岗双责”，带头抓好自身和联系单位党组织纪检委员的以案促改推进工作。各党总支、机关党总支各党支部纪检委员，严格按照方案要求，做好自身查摆剖析和问题整改。

（二）强化协调配合。全校纪检监察干部集中开展以案促改，在校纪委的领导下开展工作，纪委办公室负责总体协调、统筹谋划，全校纪检监察干部要按照以案促改工作实施方案安排，密切配合，通力协作，抓好落实。

（三）务求工作实效。紧密结合纪检监察部门工作实际，围绕“五个确保”，即自觉忠诚于党、确保政治过硬，加强能力建设、确保本领高强，领班子带队伍、确保履职到位，敢担当善作为、确保作风优良，恪守清正廉洁、确保自身干净，贯彻落实执纪监察强党建、为人民、促发展的工作要求，切实把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、岗位风险防控体系、审查调查责任体系工作结合起来，坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。

    全校纪检监察干部集中开展以案促改工作的总结和经验材料，10月29日前报送纪委办公室。