许青云同志在开展党建评估和第二次
党代会动员会上讲话
(2011年3月24日)
同志们:
今天这次会议,主要任务是对开展党建评估进行再动员、再部署,对召开第二次党代会进行动员部署。下面就这两个方面工作讲几点意见:
一、党建评估取得了阶段性成效,着力重在持续
自去年4月份开展党建工作评估以来,在学校党委的领导下,学校各级党组织和广大党员以饱满的政治热情,严肃认真的态度,求真务实的工作精神积极投入党建评估工作,取得了阶段性成效。以党建评估为契机,推动了日常工作的持续发展,保持了学校和谐稳定,总体持续、总体提升、总体统筹、总体有效,呈现出良好的发展趋势、发展态势和发展气势。主要体现在以下几个方面:一是加强领导,提高认识。学校党委高度重视党建评估工作,多次专题研究迎评促建工作,成立了由党委书记、院长为组长,副书记、党委成员为副组长的迎评促建工作领导小组,健全了办事机构,抽调精兵强将组成了综合、材料、宣传、督查、保障五个工作办事小组,通过层层动员,宣传发动,使广大党员提高了对党建评估重要意义的认识,激发了参与迎评促建工作的政治热情,为开展党建评估奠定了良好基础。二是加强宣传教育,营造评估氛围。在迎评促建中,充分利用广播、宣传橱窗、评估专栏、校园网等多种形式,大力开展迎评工作宣传教育,号召和动员广大党员积极参与迎评工作,及时配合迎评工作,推广迎评工作经验,营造了浓厚的迎评工作氛围。三是明确任务,精心组织。按照省委组织部、省高工委党建评估活动方案,结合我校党建工作实际,制定了切实可行的迎评实施方案,又将5项一级指标、20项二级指标、32项评估内容,按照定性6项,定量26项,每项评估指标分解到责任领导、责任单位、责任人,按照四个阶段的任务,有计划推进。四是坚持三促三重,强化四个结合。以评估为契机全面提升党建工作水平,在这项评估工作中,牢固树立了迎评创优是目标,但不是目的思想,始终坚持三促三重即以评促建、以评促改、以评促管,重在建设、重在基层、重在实效,努力做到以评估促党建,以党建促发展。在迎评工作中,我们始终注重强化四个结合:把迎评促建与学习全国、全省教育工作会议精神,国家、省教育中长期改革发展纲要结合起来,结合学校实际,在总结“十一五”学校发展成绩,研判当前高等教育形势,把握面临机遇和挑战,制定通过了《平顶山学院“十二五”事业发展规划》;把迎评促建与大学毕业生就业评估结合起来,完成了省教育厅就业评估工作,去年毕业生就业率达到90%以上,基本实现了毕业生充分就业;把迎评促建与行风评议结合起来,纠正和落实了上年行评中存在的学生饮水、室内照明用电收费等问题,树立了“以生为本”的办学理念,在去年全省作风评议中我校被省评为先进单位受到表彰;把迎评促建与创先争优活动结合起来,立足本职岗位、分类指导、领导点评等,动员基层组织和广大党员创科学发展之先,争和谐校园之优,做科学发展先锋人,当教书育人排头兵。五是扎实工作,成效明显。对照党建评估标准、内容,各党总支、直属党支部书记切实履行党建工作第一责任人职责,突出重点,查找差距,及时整改,规范管理,以评促建,自查自评,完成了自评报告、特色材料和佐证材料,去年上半年,学校党建评估领导小组对各院(系)完成了评估,评选了8个先进基层组织,切实加强了基础组织建设,发挥了二级院(系)党组织的政治核心和保证监督作用,党支部战斗堡垒作用,共产党员先锋模范作用,党建工作水平得到提高。学校党建工作领导小组办公室各工作办事小组认真负责、勤恳工作、任劳任怨,暑假放弃休息,不计报酬,对照评估指标体系、评估内容,本着缺啥补啥的原则,收集整理了大量佐证材料,初步形成了自评报告,材料归档等,为今年上半年迎接省评估组考察、集中综合评审打下了决定性基础。
按照学校迎接省党建工作评估方案要求,去年下半年要申报省高工委评估,由于我校领导班子换届,推延了评估时限,省高工委在总结12所高校试点经验,未能对我校进行评估。今年3月上旬省委组织部、省高工委、省教育厅党组下发了关于在全省高校开展党建工作评估的通知,通知要求,按照工作安排和有关要求,今年上半年将对全省高校党建工作进行评估。对评估指导思想、目标要求、评估内容和原来要求没有变化,但评估方法步骤和程序有较大改进,时间规定更具体明了。评估采取学校自评和评估抽查相结合的方式进行,重点以学校自评和学校对基层党总支(直属党支部)评估为主。要求评估方案于3月25日前报省高工委,经审核同意后,开始进行自评和对基层党组织评估等。5月20日前,上报学校自评报告、特色材料和优秀基层党组织事迹材料,6月上旬前,省评估组对高校评估测评结束,6月中旬完成评估工作。
根据我校迎评促建工作情况,党委扩大会议对开展党建评估方案进行了研究,由于人事变动,调整了评估领导小组及办事机构,从即日起要立即启动,做到用一个优秀目标去引导,用一个方法落实责任去推进,用一个真心真诚去完成,坚定信心不动摇,振奋精神不松懈,取得党建评估优秀成绩,纪念中国共产党成立90周年,迎接我校第二次党代会胜利召开。
(一)持续广为宣传,提高认识。党建评估工作已列入今年工作要点,它涉及学校工作方方面面,不仅是对学校近3年来党建工作成果和全体党员精神风貌的一次全面检阅,也将是展示学校良好形象,加快我校各项事业不断发展的一次机遇。这项工作要求高,工作量大,任务繁重,因此各院(系)党组织、领导小组办公室、各工作办事小组都必须高度重视,充分认识其重要意义,以等不起的紧迫感,慢不得的危机感,坐不住的责任感,把党建评估看作是我校当前的首要政治任务,摆上重要议事日程,精心组织、扎实推进。评估办公室宣传组要利用宣传橱窗、校园网、广播站、校报等媒体加大宣传力度,叫响“人人为党建评估出力,个个是党建评估形象,事事为党建评估争光,处处有党建评估亮点、人人为党建评估做工作,个个为党建评估做贡献”的口号,切实做到思想认识到位,组织部署到位,工作措施到位,实效落实到位,圆满完成各项工作任务,全面提升我校党建工作水平。
(二)持续自评“回头看”。这是根据我校二级院(系)党建评估实际采取的重要举措。去年上半年学校党建评估领导小组已对院(系)党总支(直属党支部)进行评估,形成了自查报告,由于诸多原因,有些单位自查报告、实证材料针对性适用性不强,既存在畏难、厌倦情绪,又存在“打轰隆”,草率应付现象,形成的制度成果,难以发挥应有作用,早已束之高阁,入柜入桌。因此要对自查自评来个“回头看”,对近3年来(含2010年)党建工作实是求是总结情况,查找存在问题,制定“管用、有用”的改进措施,切忌从网上下载一些对单位无用的东西,领导班子要对制定的措施认真研究,既不要耗费人财物,干劳民伤财的事,更不要草率应付糊弄自己和学校,要真正通过自评自建,使领导班子、干部队伍、党组织建设、思想政治工作有人管事,照章办事,规范管理,提升治院(系)能力和水平。
(三)持续真抓实干。学校党建评估领导小组办公室既要对二级院(系)做好指导、督导抽查、组织综合评审,又要按照32项评估内容,组织协调各工作办事小组明确职责,忠诚履职,认真负责,加强协作、形成合力,工作中互相支持,互相配合,相互勾通,避免重复劳动,在把握程序上突出一个“细”字,在材料把关上突出一个“严”字,在工作运行上突出一个“实”字。习近平同志在今年中央党校春季开学典礼上专题讲了一个关于落实的问题,古人讲,“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。要反对空谈,强调实干,注重落实。抓落实一定要防止虎头蛇尾,目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。学校自查报告,要内容详实、条理清晰、重点突出、特色鲜明;特色材料要有典型性、指导性,有意义,有价值;优秀基层党组织事迹材料,要有先进性、启发性;文档材料,要准备充分,记录翔实,内容丰富,达到标准要求;现场查看,从组织上有条不紊,从内容上不缺项漏项,自评等级上不弄虚作假,不干扰正常教学等工作。
(四)要持续统筹兼顾。要正确处理党建评估与教学科研、管理服务工作关系,要一手抓党建评估,一手抓日常工作,统筹安排,不得强调党建评估而忽视其他工作,也不能强调日常工作繁忙,而忽视党建评估,要防止顾此失彼,两手抓两手都要硬,做到日常工作与党建评估“两结合、两不误、两促进”。
二、开好学校第二次党代会,着力重在运作
根据党委的安排,今天,对做好学院第二次党代会以及党代表选举工作进行动员和部署,号召全体党员、全校教职工,加强组织观念,严明组织纪律,认真做好各项工作,确保把平顶山学院第二次党代会,开成一个团结向上、催人奋进的大会,一个凝聚人心、鼓舞干劲的大会!党委对学院第二次党代会的召开高度重视,党委会已多次进行了专题研究。今天的会议标志着迎接党代会召开进入了实质性、操作性阶段。下面,就党代会的筹备和党代表的选举讲三点意见。
(一)充分认识召开党代会的重大意义
筹备和召开党代会,这是我们学校今年政治生活中的一件大事、喜事。这次党代会是在完成十一五规划,取得显著成绩,进入十二五开局之年,面临繁重任务的历史背景下召开的一次重要会议,是平顶山学院成立以来召开的第二次党的代表大会,也是学校各项事业取得显著成就、事业发展进入关键时期,科学判断学校面临形势和所处发展阶段,总结过去,规划未来,实现学校事业新跨越而召开的一次重要会议。自2004年5月以来,学校顺利实现了升格,办学规模扩大、教学质量稳步提升,科研和社会服务实力不断增强,师资和人才工作扎实有效,国际合作办学逐步加强,党的建设和校园文化建设成绩喜人,学校社会声誉不断提高,各项建设扎实推进,在国家和学校发展都处于良好态势的背景下,筹备和开好这次党代会,对于我们更好地贯彻落实科学发展观,进一步加强党的建设,加快学校改革发展步伐有着极为重要的意义。
1、开好党代会,是贯彻落实科学发展观,促进学校各项事业发展的现实需要
自平顶山学院成立以来,在省市党委、政府的领导和关怀下,学院党委团结带领全校党员和师生员工,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持社会主义办学方向,紧紧围绕培养社会主义合格建设者和接班人这一根本任务,同心同德,奋发进取。经过这些年的努力,学校扩大了办学规模,拓宽了服务面向,办学条件显著改善,初步建立了教学型、多科性本科学院的办学框架;学校狠抓了教学质量,加强了科学研究,内涵建设势头良好;学校以社会需求为导向,抢抓机遇求发展,创造了良好基础条件,办学水平、社会声誉和影响力不断提高;学校加强了党的领导,推进了党的先进性建设,和谐校园建设取得了一定成效。在学校事业发展过程中,党委的领导核心作用、党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用显著加强。所有这一切,为我们召开第二次党代会创造了良好的条件。
客观地说,我们过去的成就是显著的。但要实现学校的长期、稳定、持续的发展,就要认真地落实科学发展观,坚持发展这个第一要务,坚持以人为本的核心,坚持全面协调可持续的要求,坚持统筹兼顾的根本办法。大发展伴随着大竞争,我们必须高瞻远瞩,高屋建瓴,继承传统,谋划和开创未来,这正是这次党代会的重要任务。就学校自身而言,目前,我们正处在加强内涵、提高质量、实施十二五规划的关键时期。摆在我们面前的既有机遇,也有许多困难和挑战,需要我们去积极应对、认真谋划。因此,我们要通过这次党代会,准确把握形势,进一步明确今后5年学校发展思路、目标任务,进一步解放思想、与时俱进、抓住机遇、真抓实干,全面提升我校办学的综合实力。
2、召开党代会,是充分发扬党内民主、强化学校党建工作的需要
党代表大会是党的一项带根本性的组织制度,是党的各级组织,讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。坚持和健全党的代表大会制度,对于加强党的建设,实现党的民主集中制,发扬党的民主,促使党内政治生活更加民主化、正常化,进—步提高党的战斗力,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,具有十分重要的意义。
高校是党的事业的一部分,学校各级基层党组织在学校事业发展中起着政治核心作用和战斗堡垒作用,在高校中党管大事、党管干部、党管人才,党要管党。一个学校是否能够健康、快速、富有朝气地向前发展,关键在于这所学校的党组织和广大党员是否能够展示先进性,搞好先进性建设;而这其中的关键还在于学校是否有一个科学民主、团结奋进的党委领导班子去大力推动党的先进性建设;而能否建立起这样一个党委领导班子,其关键又在于高校能否开好党代会,选出这样一个党委领导班子。
开好党代会,选举出一个党委领导班子,既是各位党员、党员代表的民主权利,又是强化学校党的建设,提高学校党的先进性的迫切需要。所以,按时开好党代会,也是一所高校党的工作是否正常化的重要标志。
3、召开党代会,是凝心聚力、鼓舞斗志的需要
学校的事业是大家的事业,美丽的蓝图需要全校党员干部、全校师生员工用自己的勤劳与智慧去创造。学校事业的发展需要全体共产党员进一步增强党性、明确责任,需要全体教职工统一认识、鼓舞斗志。通过这次党员代表大会的筹备和召开,组织广大党员学习有关文件,对各级党组织和全体共产党员进行一次党的基本理论、基本知识的教育,进一步增强党性观念、党员意识,明确自己肩负的历史责任;通过这次党员代表大会的筹备和召开,凝练宝贵办学经验,提升科学发展理念,展望更加美好的办学前景,进一步振奋精神,凝心聚力,统一思想,鼓舞斗志,形成推动学校事业发展的强大动力;通过这次党员代表大会的筹备和召开,强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,集全体党员之智,尽全校职工之力,努力实现学校新的发展。目前学校发展的势头良好,更需要在这个时候鼓足干劲、乘风破浪,顺利向前。
(二)准确把握党代会的主要任务和筹备阶段的主要工作,选好党代表
这次党代会的主题,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七届五中全会和十七大精神,贯彻落实科学发展观,实事求是总结第一次党代会以来工作成绩和经验,明确今后五年工作的指导思想、发展战略、目标任务,选举产生中共平顶山学院第二届委员会和纪律检查委员会,动员全校各级党组织和广大共产党员,振奋精神、开拓进取,为把我校建设成为教学型、多科型,富有地方特色的高水平大学而努力奋斗!
围绕会议的主题,党代会筹备阶段的主要工作,可以概括为:一是选举党代表。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委、省高工委对我校召开党代会的批复,选举产生中国共产党平顶山学院第二次党代会的代表。二是组织起草党委和纪委的工作报告,并在广泛听取广大党员干部和教职工意见的基础上,不断修改、完善“两委”工作报告。
筹备召开我校第二次党代会是一项系统工程,工作头绪多、要求高、时间紧、任务重,既要保证工作进度,更要严格执行工作程序,确保筹备工作质量。为保证开好这次党代会,学校党委成立了党代会筹备工作领导小组,全面负责第二次党代会的各项筹备工作。筹备工作领导小组下设办公室,同时安排了办事小组即秘书组、综合组、会务组和宣传组四个工作小组,具体负责党代会筹备工作的落实。各工作小组已明确了工作职责,要高度负责、勤奋工作、齐心协力,完成大会各项筹备任务。
关于党代表的选举问题。
经学院党委研究并报上级批准,我校本次党代会代表名额130名。所有代表以各党总支为单位(离退休党支部以支部为单位)差额选举产生。认真做好党代表选举工作,是开好党代会的重要基础。因此我们要发扬民主,坚持标准,规范程序,认真做好选举工作。搞好党代表的选举,关键是要体现代表性和先进性,真正把共产党员中的优秀分子、能够反映各方面的意见和要求、正确体现广大党员的智慧和意志的同志选进代表中来。党代会代表,肩负着全校党员的重托,代表的政治素质、党性原则如何,能否代表广大党员的意志,能否正确地行使党员的民主权利,能否讲政治、讲大局,能否客观公正,将直接关系到这次大会是否成功。代表的选举要认真把握好三个原则:
一要掌握比例。选举工作要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,不能多选或少选。
二要严格条件。代表的选举,要严格按照校党委要求,把学校各个方面政治素质好、道德品质优、工作表现好、民主意识强、议政水平高,能够反映广大党员心声的同志推选出来,把在教学、科研、管理等方面表率作用突出的同志推选出来,确保代表的先进性。
三要结构合理。代表的选举要体现学校党员队伍的结构特点,严格按照院党委的要求,保持干部、普通教职员工、学生、离退休人员和妇女代表的合理比例,以保证党代表具有广泛性和代表性。根据工作需要和选举工作有关规定,现任平顶山学院领导班子成员及未退休厅级校领导作为党委提名的代表候选人到相关单位参加代表选举,不占选举单位代表分配名额。
(三)严格遵循党委的工作要求
为了切实做好党代会筹备和党代表选举的各项工作,我提几点要求:
1、各级党组织要高度重视,加强领导。迎接党代会召开,是全校师生员工政治生活中的一件大事,也是学校各级党组织的一项重要的政治任务。各级党组织一定要从讲政治和讲全局的高度,本着对学校事业高度负责的精神,切实加强领导,精心组织,周密安排,认真做好组织工作、宣传工作、思想政治工作。在党代会召开的各项准备工作中,各党总支书记是本单位的第一责任人,行政负责人要积极配合开展工作。各党总支、党支部要认真组织好广大党员学习党的十七大精神、《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件,认真组织好党代表选举、和“两委”工作报告讨论等工作。
当然,党代会的召开,绝不仅仅只是推选党代表,更重要的,我们要通过党代会的筹备,统一思想,见于行动,把全校教职员工的思想统一到党委既定的工作思路和工作措施上来,把全校教职员工的思想引导到科学规划,谋取发展,提高质量、强化管理上来,切实推动学校教学、科研、管理等各个方面上一个新台阶。要把迎接党代会召开的过程,作为进一步树立和落实科学发展观的过程,作为进一步加强党性、党纪教育的过程,作为进一步统一思想,凝聚人心,振奋精神,促进工作的过程,作为进一步提高教育教学质量和服务质量、深化内涵建设、提升社会服务水平的过程,通过扎实有效的工作,以实际行动迎接党代会的召开。
这次动员大会以后,各党总支、党支部要迅速行动起来,抓紧时间,分层推进,传达落实好会议精神,让每一位党员、干部、师生了解这次党代会的重要意义和工作要求,为接下来党代表的选举做好思想准备和组织准备。特别是近期要按照学校党委的要求,认真做好党代会代表的选举工作。
2、各级领导干部要以身作则,率先垂范。各级领导干部,尤其是中层以上党员领导干部,在党代会筹备和召开过程中,要以身作则,率先垂范,顾大局,讲团结,守纪律。要带头学习、学好有关文件,提高思想认识,明确工作程序。要把迎接党代会召开的过程作为推动本部门、本单位工作的动力,要模范遵守党的纪律,我这里特别要强调纪律,在党代会的各项准备工作过程中,特别是在党代表选举工作中,全体党员干部和有关工作人员,要坚持讲党性,守党纪,做到公道正派,不搞自由主义,不允许捕风捉影,道听途说,不允许拉拉扯扯、搞小圈子,小团体,决不允许搞拉票活动。在选举过程中,对违反党纪行为的,一经查实,将严肃处理。纪委要加强监督,各级党组织、领导干部、广大党员要增强监督意识,保证党员民主权利真正得到充分的行使,保证党代会的顺利召开。
3、广大党员和师生员工要立足本职,尽职尽责。全体共产党员要以高度的责任感,认真履行党员义务,认真学习党的路线方针政策,认真行使党员民主权利,严格遵守党的纪律,积极参加党组织的各项活动。要充分发挥共产党员的先锋模范作用,立足本职岗位,扎扎实实地做好本职工作,以良好的精神面貌、积极的工作状态和优异的工作成绩迎接党代会的胜利召开。全体教职员工要关心学校大事,对学校未来发展积极建言献策,把对党的教育事业的满腔热爱化作做好本职工作的激情,在教学、科研、管理等各自岗位上圆满完成学校交给的工作任务,以自己的实际行动推动学校整体工作上一个新台阶。
4、党代会筹备工作领导小组要精心组织,周密安排。筹备工作领导小组办公室下设四个工作组要精心组织,周密安排,严格执行工作规范和党的纪律,根据各自的工作任务,进一步明确责任,细化程序,任务要分解到人,工作安排要科学合理,时间节点要明确无误。全校上下都要加强协调,密切配合,确保各项筹备工作扎扎实实、按时保质地完成,确保第二次党代会顺利召开。
这段时间,学校的工作任务非常繁重。5月中旬要完成党建工作自评,迎接6月上旬省党建评估。5月份要召开二次党代会、第一届学代会、团代会。日常各项工作也要稳步推进,因此我们必须正确处理好党代会筹备、党建评估和日常工作的关系,以党建促发展,取得党建工作和事业发展的“双丰收”。
同志们,学校第二次党代会对平顶山学院的发展具有十分重要的意义和作用。让我们更加紧密地团结起来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻十七大和十七届五中全会精神,汇聚全校党员和教职员工的智慧和力量,拓展新思路、开创新局面,为实现学校“十二五”发展规划奠定坚实的思想基础、提供坚强的组织保证!